发改委：光伏发电产业遇到非常困难时期

7月23日上午，发改委副主任张晓强接受中国政府网专访，就“培育发展我国战略性新兴产业”与网民在线交流。

张晓强指出，传统能源在不长的时间确实面临着枯竭的问题，比如说煤炭对环境的污染确实比较大，因此需要发展清洁的、可再生的能源，这个在长远来看是完全正确的。但是近期可再生新能源遇到一些新困难，比如说光伏发电，这里我自己的了解有两方面的影响：一个是对于光伏发电，前几年发展最快的市场是欧洲。它的政府为了引导光伏发电的使用，财政补贴的力度很大，所以发展的很快。但是大家都知道，这几年欧洲主权债务危机，对它的财政造成了极大的压力，债务非常重，他要增收节支。要把债务负担通过几年努力降下来，这样它的财政支出都在削减，包括在光伏发电新能源补贴力度大大的降低，这样使得它的市场需求有比较大的降低。有一个比较大的影响因素，就是美国页岩气的发展非常快，它是一种天燃气，这几年不但产量大幅度增长，而且价格非常低，比传统天燃气低不少。我们最近也看到，由于国际上的变化，美国对我们的光伏产品出口实施“双反”。欧洲有一些光伏发电比较困难的产业，他们也提出对中国的光伏产品出口到欧洲实施“双反”措施。还有前几年大家都认为可再生能源、清洁能源发展的前景比较大，这样我们有比较大的生产能力，比如说现在太阳能光伏电池组的生产能力，应该说已经超过一年3000万千瓦，跟全球现在的实际需求都差不多了。

张晓强说，我们太阳能光伏发电的产品，现在非常依赖于出口市场。所以出口市场不好以后，对我们行业带来了非常大的影响。确实，现在光伏发电这样一个产业遇到一个非常困难的时期，作为战略性新兴产业，有一些行业它是存在着风险和不确定性。但是从长远来看，中国作为世界第一能源消费大国，我们的能源消费结构里面，煤炭占的比重非常大，将近70%。我们可能要做出很大的努力，来优化我们的能源结构。从长远看，中国自身发展这种清洁的、可再生的能源需求非常大。我们这方面的市场将来扩大了，就会对我们的光伏产业可以提供一个更加稳定的需求环境。