新能源汽车补贴渠道由政府补贴钱改为减免税费

日前，备受期待的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称《规划》）已由国务院正式发布实施，新政策对新能源车的补贴渠道发生变化，由政府补贴一笔钱改为直接减免税费。

补贴新政策更具可行性

新政策规定，在新能源汽车方面，2011年至2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税；在节能汽车方面，2011年至2015年，中重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税。备受关注的增值税税率和企业纳税加计扣除也将调整。2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。此外，为鼓励技术研发，新能源汽车及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可按照研究开发费用的100%加计扣除。

而此前，根据2010年财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。此后各个地方政府出台相应的地方追加版补贴，最高的为杭州，累计补贴12.6万元。

对比之下，有企业反映，虽然补贴力度不及预期，但相较现行的新能源汽车补贴额最高可达12余万元需由汽车企业先行垫付，再向相关部门申请返还，占用企业大量资金，给企业造成巨大的资金压力。即将实施的新政策避免了中国销售新能源汽车及混合动力汽车越多，财政掏钱越多的情况，而减免税收则可对财政收支的影响忽略不计。业内专家表示，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车可以减少约10%的购车成本；购买中强混合动力汽车，则少交15%的费用，新政策的可行性更强。

电池行业再迎发展契机

《规划》中明确了纯电动汽车是未来汽车工业的主要战略发展方向，当前重点推进的是纯电动车和插电式混合动力车，确定了2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆的目标。

新能源汽车主要是以锂电池为动力推动。由于生产锂电池不会造成严重危害民众健康的重金属污染，在电池寿命、生产过程的环保效果等方面均优于传统的铅酸电池及镍镉电池，受中央大力整治铅酸电池企业影响而一度产生巨大波动，却给锂电池行业带来新的生机。

随着新能源汽车上升为国家战略和政府的大力扶持，支撑电动车发展主要动力源的锂电池行业迎来了难得的发展机遇。《规划》指出争取到2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销量超过500万辆，让新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平的发展目标为锂电新能源板块打开了巨大市场空间。
锂电池产业链的投资机会：成本领先、进口替代、占矿为王。短期来看，受《规划》出台影响，锂电池厂商可能会纷纷扩产或者复产，但从长远发展来看，任何新能源的普及都必须以终端产品价格的快速下降为前提，因此锂电池价格下降是必然的，成本领先的电池厂商将在竞争中胜出；锂电池进口替代的主要领域包括高端锂电池、隔膜、电解质、六氟磷酸锂、BMS系统芯片等，进口替代意味着较高的技术壁垒，因此将带给相关公司更高的毛利率。由于下游市场将逐渐爆发，锂矿石价格将长期走高，上游锂矿资源类公司或将成为最大受益者。
然而，牢牢把握新能源汽车即将迎来的最大利好政策，发展节能与新能源汽车产业，要依托现有产业基础，科学规划产业布局，防止低水平盲目投资和重复建设。