光伏新政或月底出台：分布式补贴上调 “金太阳”取消

欧盟即将公布对中国出口光伏产品“双反”的初裁结果。在此之际，业内对国内光伏新政出台的预期也越发强烈。

早在今年3月，国家发改委就对外发布《关于完善光伏发电电价政策的通知》征求意见稿(下称《征求意见稿》)，内容包括分布式发电自发自用部分电价补贴为0.35元/千瓦时，并入电网的电量部分按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。另一方面，针对大型光伏发电标杆上网电价，《征求意见稿》中对四类地区给出了四个不同的上网电价，分别是0.75、0.85、0.95和1元/千瓦时。

这是国家首次对分布式光伏发电补贴给出方案，故此方案的出台备受瞩目。

但《征求意见稿》出台后，在企业层面得到的回馈却不尽如人意，大部分企业都表示对该《征求意见稿》表示心寒。如海润光伏董事长杨怀进就曾在公开场合抨击分布式发电方案的不合理，表示补贴价格太低。

随后，发改委能源局也对这种批评的声音做出了反应。5月14日，在上海召开的SNEC展会上，国家发改委能源研究所副所长王仲颖透露，经过各方讨论，能源研究所建议的电价为：集中上网电价四类资源区依次为0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。而对于分布式电价，王仲颖认为应分三类设度电补贴，工商业用户补贴0.2元，大工业用户补贴0.4元，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元。除此之外，王仲颖还补充说，上述电价可根据销售电价变化每两年调整一次，三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价收购，并由财政统一补助0.35元/度。

一位业内分析师告诉记者，提出该方案的能源研究所虽然是发改委背景，但事实上最后的定价权掌握在发改委价格司手中，能源研究所的建议只能作为参考。但也有分析师认为，上述方案即6月30日即将出台的新政蓝本，新政应该就是在此基础上设定的。

业界对新政的关注，还体现在国家财政部对“金太阳”工程的取舍上。