余卓平：社区建桩低谷充电是电动汽车充电基础

锂电世界讯，《中国汽车报》原文登载了同济大学校长助理、汽车学院院长余卓平上书百人会建议充电桩建设的相关事宜，近日，该报记者再次针对充电桩建设的具体问题，专访了余卓平。他建议将普及社区固定停车位铺设充电电缆纳入国家住宅建设规范，作为一项必须的基础设施推广，用在社区固定停车位建设充电桩的办法从根本上解决电动汽车充电难问题。

社区固定停车位利用波谷电充电是电动汽车充电基础

《中国汽车报》：目前，充电基础设施已经成为制约电动汽车发展的最大的障碍，围绕解决充电基础设施的建设问题，各方不断推出各种政策、措施。您为什么选择支持在社区铺设充电电缆？

余卓平：国家把新能源汽车列入战略性新兴产业，各种插电式混合动力汽车、纯电动汽车陆续开始走上市场，但由于充电基础设施的建设明显滞后而使这一新兴产业的发展举步维艰。

无论是从电力能源的高效利用，还是从车用动力电池技术特点出发，新能源汽车的最佳充电方式都是利用夜间谷峰电进行慢充。为此，尽快制订出台国家住宅社区固定停车位充电电缆铺设的建设规范，全面开展新建社区停车位充电设施建设和老社区的停车位充电设施改建，使新能源汽车用户购车后可随时在其停车位安装充电桩，无疑对推动新能源汽车产业发展具有决定性意义。

《中国汽车报》：社区建充电桩能从根本上决定电动汽车充电难的问题吗？

余卓平：从现在我国居民用车习惯、电动汽车续驶里程和国家电力发展总体情况看，我认为充电基础设施的建设应该分三个层次。

第一就是在社区固定停车位上建设充电桩，让居民利用晚上的波谷电充电，这样既解决了电动汽车消费者充电的问题，方便电动汽车车主充电，也利于缓解电网压力，有效利用电能。

第二个是在单位和社会等公共停车位建充电桩，让电动车主到单位上班或行至公共停车位附近时可以根据车辆用电需求补充电量，这是对第一个层次充电的有益补充，满足大众需求。

第三是建设快充桩（站）。当电动汽车车主有应急需求的时候可以适时补充电量，是一种应急需求。这三个层次有机结合，可以解决电动汽车车主各种需求，有效解决电动汽车充电问题。

我认为应该把在社区固定停车位铺设电缆作为一项必备措施纳入相关法律法规中，如可以在住宅建设规范中明确规定社区固定停车位应铺设电缆。在停车位规划建设的时候就铺设好相关的电缆，当车主有装充电桩的需求时，只要连接接口随时可以建桩，避免现在市场上出现的各种行政审批手续迟滞甚至阻碍充电桩建设的困扰。新建社区把在社区固定停车位铺设电缆作为一项必备的基础设施，针对老旧小社区出台相关的改造措施，规定既有社区固定保证一定比例的充电桩建设需求。让车主在停车位位上建桩有法可依，满足需求。

固定车位建充电桩应该成为一项基本法律规定

《中国汽车报》：全面纳入住宅建设规范，会不会增加国家电网等相关建设单位的负担？

余卓平：建一个小区，电缆是必须要通到每户居民家里的，这是住宅小区必须具备的基础设施或者说公关建设条件支撑，至于居民家里装几个空调才是居民个人的事情。同样的道理，也可以要求电力部门或者说相关的建设单位把电缆铺设到社区的固定停车位，这是相关部门应该承担的公共基础服务项目或者说未来一个社区固定停车位应该具备的基本功能，至于建不建桩再根据车主需要。但是要满足建桩基本需求，这才能从根本上解决问题。

无论是新建社区铺设电动汽车充电电缆还是老旧社区固定停车位铺设电缆的改造，我们可以计算一下，这个费用应该说可以估算的出来，并不高。相关的责任单位也可以详细的列出相关的费用明细，明码标价。

《中国汽车报》：国家电网开放了充电基础设施的建设，能从根本上解决充电基础设施建设难题吗？

余卓平：国家电网所谓的开放，前提是固定停车位征得物业同意可以申请安装充电桩，他其实推托了好几个层次，这就是一个假球。第一，充电桩最终还是要接电，也就是要跟电网连接，最后还是要归结于电网，这个部分是没有所谓的“开放的”；第二，固定停车位通电缆这应该是国家电网为固定停车位提供的一种基本电力服务，就像我买了房子，必须要把电缆接到我的房子一样，房子内的事情才是业主的事情。固定停车位通电缆应该作为一项基本政策，有了住宅和固定停车位，这个也应该是一项必须的基础服务；第三，电缆到了，电容量也必须满足，不存在个人去申请电容量之类的事情。一个充电桩15安培，并没有很大的成本。

电网的规定，表面上看是放开充电桩的建设了，可是因为没有明确的法律法规，电缆没铺，相关的施工方没有施工依据；去找物业，没有依据，得不到同意就建不了。踢皮球。这个问题是国家、政府要动脑筋想办法解决的问题，不能留给企业。企业做任何事情肯定是从自身利益出发，考虑自身发展的便利性，很难统筹全局。

共同推动电动汽车及充电基础设施发展

《中国汽车报》：目前，私人消费者建充电桩最大的阻力来自于物业，有分析认为可以适当考虑给物业一部分管理费用，来推动他们对建桩事宜的积极性。

余卓平：没有做事情大家却都在想蛋糕，这些蛋糕却是以阻碍电动汽车发展为代价的。目前，我国电动汽车本身就存在技术和产品不成熟等问题，大家不想着怎么发展却都只顾自身利益。

其实，物业这个问题很好解决，居民在停车位上建一个充电桩需要物业做什么？只要明白这个问题就好了。就像一个业主家里装几个空调跟物业其实是没关系的，我的空调坏了，通知物业来帮忙维修，修好了，付费，这样才会涉及物业服务及费用问题。业主装一个充电桩跟物业是不存在多大关系的。既然物业不同意或者说想收费，那我们可以明确计算出物业需要的管理费用，你都管了什么，计算清楚，再谈费用的问题。物业付出多少，收多少费用，这些都是可以计算的。

归根结底是要先计量再计费。这个过程需要国家电网计算、给出一个充电桩给哪辆车子充了电？充了多少？什么时间充的？应该收取怎样的电费？用智能化的手段计量、计费，做到公开、公正、公平。而不是现在是一个“黑匣子”，各种收费都不透明，包括国家电网充电桩的收费。我是做技术的，我想象不出来一个交流充电桩怎么会要一万元，它是什么材料？需要什么样的安装费用？怎么会这么值钱？希望有关部门把材料、人工各项收费标准都亮出来，透明化，大家共同推进电动汽车及充电设施的发展。

《中国汽车报》：作为电动汽车百人会的成员（以下简称“百人会”），您希望通过百人会来推动相关工作的进展？

余卓平：百人会作为一个民间组织，不代表任何一方的利益；作为一个民间智库，可以向有关部门提供建议。我已经和百人会执行委员会主任、全国政协常委、清华大学教授欧阳明高进行了初步沟通，我们希望能组织各方专家，包括电网等各个相关机构，大家坐在一起，共同讨论一下，把相关的各种问题研究清楚，形成一个全面的、权威的建议，提交上去，为相关政策的制定提供参考，共同推进电动汽车及充电设施的发展。