关于加强市区摩托车轻便摩托车电动自行车管理的通告

不管是合格电动车还是超标电动车，只要上路，都要交警部门来管理。不过，现实中交警部门也面临着不少执法难题。

“汽车有专门的产品目录，只要按照机动车来管理就行，可电动自行车目前的标准落后了，新标准没有出来，市面上的产品也是五花八门，有厂家生产，就有商家销售，最后消费者使用时发生问题了，单纯依靠交警部门来解决，这怎么行？”惠州交警部门坦言，治理电动车乱象，仅仅依靠交警部门的路面执法远远不够。

管理之困

26万辆上牌，还有13万辆是“黑车”

2013年12月4日是惠州市超标电动车临时登记的第一天，从此，惠州电动车的管理进入强制上牌时代。据惠州市交警支队估计，当时全市超标电动车大约有40万辆。

电池网从惠州市交警支队获悉，截至2014年6月14日，全市共注册登记超标电动自行车266867辆。从2014年6月15日起，交警部门停止对全市超标电动自行车进行临时注册登记。这就意味着已经登记在册的超标电动车数量定格在266867辆这个节点。与交警部门此前透露的40万辆这个数字做个减法，也就是说大约还有13万辆超标电动车未登记。

在登记注册的同时，超标电动车还需要像机动车一样购买交强险，车主每年花费80元便可获得最高达11万元的保险赔偿限额。南都记者从市交警支队了解到，从去年6月开始，除了检查未登记的“黑车”外，对未购买保险的电动车检查也成了重中之重。“既然纳入机动车管理，那就必须购买强制保险。一旦发生意外，至少还有保险兜底。”相关交警说。

惠州出租车行业协会会长陈新民曾透露过一个数据，出租车交通事故近8成都与电动车有关。发生交通事故后，由于电动车没有办理保险，由此引发的纠纷最终可能使矛盾激化，也很容易给双方造成更大的损害。所以超标电动车购买强制险就成为交警检查的重点。

严查交强险，却对无证驾驶没法管

南都记者走访发现，虽然超标电动车纳入机动车管理，上牌时也要求车主持有摩托车驾驶证，但实际情况中，无论是交警部门执法，还是驾校培训，对于摩托车驾驶证这一块均很少涉及。

“按理说要买保险就要有驾驶证，不然保险怎么理赔。可现在惠州已经禁摩了，想要学摩托车驾照也没那么容易，所以很多人就只是上个车牌，然后既没有保险也没有驾驶证就上路了。”虽然在上牌时惠州交警就联合多家保险公司提供投保服务，可是购买者寥寥。谈到这一问题时，参与这项业务的一家保险公司负责人王先生如此分析。

南都记者在多次随同交警执法时发现，交警部门会严格检查超标电动车驾驶人是否购买保险，但其是否持有驾驶证并不是执法检查项目。“没有驾驶证，发生交通事故后保险公司赔不赔？”对此疑问，惠州交警相关科室工作人员表示，按规定保险理赔要求驾驶人持有驾驶证，但对于超标电动车这一块已经和承接这项业务的保险公司沟通好，“只要登记上牌并买保险的车辆，发生事故之后都能得到相应理赔。

而对于电动车驾驶人的驾驶证问题，交警部门没有正面答复，只是表示“这么多车辆登记，涉及20多万驾驶人，一下子想要考取驾照也不现实。”

执法加强，但仅靠交警部门不现实

“我这辆电动车确实超标了，之前认为登记管理也就是一阵风，过后就没事了。”在大湖溪市场做生意的赵先生说，现在市区查车很严，平时不敢开这辆电动车，只是有时晚上会用一下，也是提心吊胆的。

去年8月，赵先生的几个朋友通过电动车销售店员工上了假牌，最初还可以用，不过现在查得越来越严，其中一人今年3月在江北会展中心附近被查过一次，之后大家也就不敢轻易上路了。

“从去年6月开始，我们对违章电动车的检查力度加大，不过由于超标电动车的基数太大，不可能一下子都查到。”昨日上午，正在江北云山路口执勤的一名交警介绍，超标电动车未登记、使用假牌或不买保险的情况并不少见，“但这些车辆不会游离于监管之外，我们现在做的事情就是在加强监管。”

锂电池厂商“其实电动车管理从来都不是交警部门一家的事情。只要有生产就会有销售，市民就会买来上路行驶。所以要想管好电动车，源头的生产和销售环节才是重点。说了好久的《广东省电动自行车生产企业及产品目录》到现在也没有出台。缺少相关法律法规的指引，电动车管理难题所有城市都会遇到，并不只有惠州。”谈及电动车的管理，惠州交警宣传设施科科长骆其暖认为最关键的还是源头管理，而针对源头该怎么监管的办法迟迟未出台，也使得所有的问题都推到交警部门面前。