第三批光伏发电“领跑者”基地优选标准出炉 技术准入门槛提升
2017-09-26
锂电世界015420核心提示：9月22日，国家动力局发布《关于推进光伏发电“领跑者”方案施行和2017年领跑基地建造有关要求的告诉》(以下简称“告诉”)。告诉规则，本期拟建造不超越10个应用领跑基地和3个技能领跑基地。
9月22日，国家动力局发布《关于推进光伏发电“领跑者”方案施行和2017年领跑基地建造有关要求的告诉》(以下简称“告诉”)。告诉规则，本期拟建造不超越10个应用领跑基地和3个技能领跑基地。
2015年至2016年，“光伏领跑者”现已走完了两届进程。此次告诉发布的是第三批“光伏领跑者”项目。
值得注意的是，第三批“光伏领跑者”项目的准入门槛呈现较大进步。关于技能领跑基地选用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电变换功率，国家动力局提出清晰方针：应别离到达18%和18.9%以上。
弃光率不超5%省份可申报
2015年，国家动力局等三部委推出的《关于促进先进光伏技能产品应用和工业晋级的定见》出台，“光伏领跑者”方案由此发动。
到目前为止，我国现已施行了两批“光伏领跑者项目”。其间，2015年6月，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技能光伏演示基地成为“光伏领跑者”方案首个被同意的项目。
2016年5月，第二批5.5GW的领跑者基地名单发布，共批复了共批复了8个基地，总计8.5GW。包含Ⅰ类资源区的内蒙古包头、乌海，Ⅱ类资源区的河北张家口以及Ⅲ类资源区的山东济宁、新泰、安徽两淮、山西阳泉、芮城。
我国循环经济协会可再生动力专委会方针研究主任彭澎向介绍，前两批的项目中，大同项目开展十分顺利且现已并网，可是第二批其间几个基地呈现了一些问题，这也说明领跑者方案在执行过程中还有一些需求细化的要素。“有的当地，本来规划好用来做光伏领跑者的土地，现在看来土地性质是不行的，还要再更改地块，这样的问题是客观存在的。”
不过，彭澎着重说，从全体来讲，领跑者仍是未来规模化光伏电站开展的一个趋势。
关于第三批“光伏领跑者”项目，告诉清晰，本期拟建造不超越10个应用领跑基地和3个技能领跑基地，应别离于2018年末和2019年上半年之前悉数建成并网发电。
值得注意的是，告诉要求，2017年6月30日前已建成未检验以及在建的基地地点市级行政区域，不参与2017年新建基地申报。2016年光伏发电运行小时数到达保证小时数95%及以上或弃光率不超越5%的省份方可申报。
技能前进将拉升出资回报率
与前两批“光伏领跑者”项目比较，第三批的“门槛”更高。
告诉显现，本期技能领跑基地选用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电变换功率应别离到达18%和18.9%以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电变换功率原则上参照晶硅电池组件功率前进起伏相应前进。而此前两批的要求为，多晶硅光伏组件变换功率不低于16.5%，单晶硅光伏组件变换功率不低于17%。
这也显着高于对其他光伏电站的要求。据国家动力局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于前进首要光伏产品技能指标并加强监管作业的告诉》要求，自2018年1月1日起，多晶硅、单晶硅电池组件的光电变换功率市场准入门槛将别离前进至16%和16.8%。
彭澎表明，伴随着技能的前进，作为领跑者，其技能肯定是要优于其他电站，所以提出一个更高的技能要求是十分合理的。依据测算，光电转化功率每前进一个点，在土地、人工本钱等其他条件不变的情况下，出资回报率是可以前进5%的。
另一方面，门槛的进步对职业也将产生影响。彭澎表明，门槛进步关于大企业愈加有利，由于其技能实力优于中小型企业。
需进一步下降非技能性本钱
虽然由于光电转化功率进步可以带来出资回报率的前进，可是光伏职业不行忽视的一个问题是，补助下降的脚步愈近，对电价要求更低的领跑者也提出了
告诉要求出资者选用到达领跑技能指标的光伏产品，并将比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为企业竞价的入门门槛。
为保证光伏领跑者项目的顺利推进，彭澎主张说，领跑者电价一般低于标杆电价，所以也期望补助可以及时发放，改进电站的现金流。
“其实(当时)之所以供给补助，就是为了将来不再补助。”彭澎说，现在困扰光伏电价下降的很大一个要素，现已逐渐变成了非技能本钱。非技能本钱包含土地租金高，并网本钱高、周期长、难度也大，人工本钱等也在上涨，最重要的一点还在于融资本钱的上升。
“都期望光伏可以平价上网，不再拿国家的钱，现在光伏企业在技能范畴的尽力是众所周知的，可是非技能范畴本钱的上升，蚕食掉了技能前进带来的电价下降空间，这意味着下一步如何来核算这个光伏电价，包含经过哪种手法来进一步消减非技能性本钱，对我们的方针制定是很要害的。”彭澎表明。
我国光伏职业协会秘书长王勃华也曾指出，赶快下降非技能性本钱是推进我国光伏平价上网的要害。
彭澎表明，“光伏领跑者”项目具有规模优势，在当地政府供给相对而言优质的本地化服务情况下，例如协助开发商来有规划相应土地、协助和谐并网等，这能大大减轻开发商的非技能本钱。
而这也更需求方针执行到位。彭澎表明，此前第二批呈现的当地政府“正规土地不合规”等情况应当防止，当地政府应作出硬性许诺，并恪守许诺。当地政府如果可以协助和谐土地，就一定要执行到位。
2015年至2016年，“光伏领跑者”现已走完了两届进程。此次告诉发布的是第三批“光伏领跑者”项目。
值得注意的是，第三批“光伏领跑者”项目的准入门槛呈现较大进步。关于技能领跑基地选用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电变换功率，国家动力局提出清晰方针：应别离到达18%和18.9%以上。
弃光率不超5%省份可申报
2015年，国家动力局等三部委推出的《关于促进先进光伏技能产品应用和工业晋级的定见》出台，“光伏领跑者”方案由此发动。
到目前为止，我国现已施行了两批“光伏领跑者项目”。其间，2015年6月，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技能光伏演示基地成为“光伏领跑者”方案首个被同意的项目。
2016年5月，第二批5.5GW的领跑者基地名单发布，共批复了共批复了8个基地，总计8.5GW。包含Ⅰ类资源区的内蒙古包头、乌海，Ⅱ类资源区的河北张家口以及Ⅲ类资源区的山东济宁、新泰、安徽两淮、山西阳泉、芮城。
我国循环经济协会可再生动力专委会方针研究主任彭澎向介绍，前两批的项目中，大同项目开展十分顺利且现已并网，可是第二批其间几个基地呈现了一些问题，这也说明领跑者方案在执行过程中还有一些需求细化的要素。“有的当地，本来规划好用来做光伏领跑者的土地，现在看来土地性质是不行的，还要再更改地块，这样的问题是客观存在的。”
不过，彭澎着重说，从全体来讲，领跑者仍是未来规模化光伏电站开展的一个趋势。
关于第三批“光伏领跑者”项目，告诉清晰，本期拟建造不超越10个应用领跑基地和3个技能领跑基地，应别离于2018年末和2019年上半年之前悉数建成并网发电。
值得注意的是，告诉要求，2017年6月30日前已建成未检验以及在建的基地地点市级行政区域，不参与2017年新建基地申报。2016年光伏发电运行小时数到达保证小时数95%及以上或弃光率不超越5%的省份方可申报。
技能前进将拉升出资回报率
与前两批“光伏领跑者”项目比较，第三批的“门槛”更高。
告诉显现，本期技能领跑基地选用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电变换功率应别离到达18%和18.9%以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电变换功率原则上参照晶硅电池组件功率前进起伏相应前进。而此前两批的要求为，多晶硅光伏组件变换功率不低于16.5%，单晶硅光伏组件变换功率不低于17%。
这也显着高于对其他光伏电站的要求。据国家动力局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于前进首要光伏产品技能指标并加强监管作业的告诉》要求，自2018年1月1日起，多晶硅、单晶硅电池组件的光电变换功率市场准入门槛将别离前进至16%和16.8%。
彭澎表明，伴随着技能的前进，作为领跑者，其技能肯定是要优于其他电站，所以提出一个更高的技能要求是十分合理的。依据测算，光电转化功率每前进一个点，在土地、人工本钱等其他条件不变的情况下，出资回报率是可以前进5%的。
另一方面，门槛的进步对职业也将产生影响。彭澎表明，门槛进步关于大企业愈加有利，由于其技能实力优于中小型企业。
需进一步下降非技能性本钱
虽然由于光电转化功率进步可以带来出资回报率的前进，可是光伏职业不行忽视的一个问题是，补助下降的脚步愈近，对电价要求更低的领跑者也提出了
告诉要求出资者选用到达领跑技能指标的光伏产品，并将比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为企业竞价的入门门槛。
为保证光伏领跑者项目的顺利推进，彭澎主张说，领跑者电价一般低于标杆电价，所以也期望补助可以及时发放，改进电站的现金流。
“其实(当时)之所以供给补助，就是为了将来不再补助。”彭澎说，现在困扰光伏电价下降的很大一个要素，现已逐渐变成了非技能本钱。非技能本钱包含土地租金高，并网本钱高、周期长、难度也大，人工本钱等也在上涨，最重要的一点还在于融资本钱的上升。
“都期望光伏可以平价上网，不再拿国家的钱，现在光伏企业在技能范畴的尽力是众所周知的，可是非技能范畴本钱的上升，蚕食掉了技能前进带来的电价下降空间，这意味着下一步如何来核算这个光伏电价，包含经过哪种手法来进一步消减非技能性本钱，对我们的方针制定是很要害的。”彭澎表明。
我国光伏职业协会秘书长王勃华也曾指出，赶快下降非技能性本钱是推进我国光伏平价上网的要害。
彭澎表明，“光伏领跑者”项目具有规模优势，在当地政府供给相对而言优质的本地化服务情况下，例如协助开发商来有规划相应土地、协助和谐并网等，这能大大减轻开发商的非技能本钱。
而这也更需求方针执行到位。彭澎表明，此前第二批呈现的当地政府“正规土地不合规”等情况应当防止，当地政府应作出硬性许诺，并恪守许诺。当地政府如果可以协助和谐土地，就一定要执行到位。
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