构建国内动力电池回收体系，建议可从四方面进行
2017-09-18
锂电世界小王子4340核心提示：2012年，国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020)》中规定：要加强动力电池梯级利用和回收管理。制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。
2012年，国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020)》中规定：要加强动力电池梯级利用和回收管理。制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方的责任、权利和义务。
2014年7月，《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出：要研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。
2016年以来，工信部相继出台《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》3个文件，明确废旧电池回收责任主体，加强行业管理与回收监管。
中国动力电池回收体系不断完善，虽明确了动力电池回收责任主体，各城市对电池回收利用政策也进行了积极探索，但在落实方面差距甚远，体系存在短板。第一，缺少针对性法律。规范废旧电池回收的主要是环保部等出台的部门规章和指导性文件，仅有原则性规定。第二，无明确责任约束。相关法律法规效力层级低，同时十分零散。没有任何强制性措施保证电池生产企业承担回收责任。第三，回收体系不完善。大量废旧电池流入非正规渠道，非正规回收企业拥有成本优势，使得正规回收企业面临材料不足局面。
动力电池回收是一个复杂、相互制约的产业，其发展需要汇聚多方合力，形成良性互动循环，才能推动产业的快速发展。对此，构建国内动力电池回收体系，建议可从四方面进行。
2014年7月，《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出：要研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。
2016年以来，工信部相继出台《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》3个文件，明确废旧电池回收责任主体，加强行业管理与回收监管。
中国动力电池回收体系不断完善，虽明确了动力电池回收责任主体，各城市对电池回收利用政策也进行了积极探索，但在落实方面差距甚远，体系存在短板。第一，缺少针对性法律。规范废旧电池回收的主要是环保部等出台的部门规章和指导性文件，仅有原则性规定。第二，无明确责任约束。相关法律法规效力层级低，同时十分零散。没有任何强制性措施保证电池生产企业承担回收责任。第三，回收体系不完善。大量废旧电池流入非正规渠道，非正规回收企业拥有成本优势，使得正规回收企业面临材料不足局面。
动力电池回收是一个复杂、相互制约的产业，其发展需要汇聚多方合力，形成良性互动循环，才能推动产业的快速发展。对此，构建国内动力电池回收体系，建议可从四方面进行。
第一，押金和奖励并行制度。一方面培育消费者动力电池回收的意识，一方面提高企业和消费者积极性。
第二，布局回收网点建设。汽车生产企业、电池生产企业、回收拆解企业、综合利用企业，以多种形式，合作共建、共用废电池回收网点。
第三，无害化处理成本转移。以征收附加环境费的方式，将回收成本转移给汽车生产企业、电池生产企业、消费者。
第四，生产商应基于资源回收面向产品设计。电池生产企业，应在产品设计时，考虑回收利用的便捷性、环保性。
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